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解决好“帮扶谁,怎样帮” ----代表委员谈扶贫

2015-09-21      

家住恩施市六角亭办事处谭家坝村的刘某,因外出务工时受伤失去劳动能力,回家后也干不了重活,还要支付医药费,日子越过越难。

在了解到刘某会一些土家族传统手工活后,扶贫办工作人员联系到州城一些商家,让刘某在家编织一些小工艺品出售赚钱。如今,刘某每个月都有一定的收入,家庭境况也得到了改善。

2014年4至10月,我州组织开展了新一轮扶贫开发建档立卡工作。为客观公正地将真正的贫困村和贫困户识别出来,扶贫工作人员通过深入调研和前期试点,探索出了一套较为完整的贫困识别体系,并配套开发了相应软件系统。首先组织全州各级各部门力量,逐村逐户采集量化近百万农户的人口情况、居住环境、负担状况、经济基础4方面共20项指标的贫困因子,结合村级民主评议,通过“客观量分+评议量分”的方式,对农户采用百分制权重计分办法进行综合量分,然后对照省下达的指导规模控制数,像高考录取一样,采用“划线定贫”的方式,由高到低确定贫困户名单。

通过对全州2532个建制村、330多万农村人口全面摸底、普查、评议、录入、量分、公示,较为科学地锁定了全州729个贫困村和108.64万贫困人口,并按照统一要求再次进村入户,开展建档立卡登记填表和录入工作。在州、县、乡、村四级党员干部的共同努力下,圆满完成了建档立卡工作任务。

州委、州政府结合州情、深入研究,明确了“特殊困难对象实行基本保障、低保贫困对象实行扶持救助、一般贫困对象实行产业扶贫”的精准扶贫工作思路,对全州108.64万贫困人口进行综合施策,实施精准扶贫。

对10.72万特困户(且大多是重症病人、孤寡老人和残疾人),则只能靠政府兜底,通过综合措施提高其生存质量,解决好下一代受教育和就业的问题,不让贫困代代相传。

为此,州委、州政府率先制定出台《恩施州瞄准特殊困难对象实施精准扶贫实施方案(试行)》,明确了低保提标、大病救助、教育扶持等10项具体帮扶措施。